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索引號:  GSDB0101001-2019-012 主題分類: 
發文機關:  政府辦公室 發文文號:  平政發〔2019〕107號
成文日期:  2019年06月06日 14時44分 發布日期:  2019-06-18
發布機構:  平川區人民政府 瀏覽次數: 
白銀市平川區人民政府 關于做好突發公共事件應急預案 修訂工作的通知
網絡編輯:默認管理員  作者:  字體:

白銀市平川區人民政府

關于做好突發公共事件應急預案

修訂工作的通知

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直有關單位:

為進一步健全完善突發事件應急機制,增強各級應急處突能力,最大程度的預防和減少突發事件及其造成的損失,科學有序高效應對突發事件,保障人民群眾生命財產安全,促進我區經濟社會全面、協調、可持續發展。依據《國務院突發事件應急預案管理辦法》《白銀市人民政府辦公室關于做好突發公共事件應急預案修訂工作的通知》(市政發201967)及有關法律法規,結合我區實際,現就做好我區突發公共事件應急預案修訂工作有關事項通知如下:

一、充分認識做好應急預案編制和修訂工作的重要性

加強各類應急預案的編制和修訂工作,完善應急預案體系,是《突發事件應對法》的具體要求,也是機構改革期間一項十分重要的任務,對于全面履行政府職責,保障公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各單位部門一定要充分認識做好應急預案修訂工作的重要意義,切實把這項工作抓緊、抓實、抓好,努力提高應急預案質量和水平,為科學防范和應對突發公共事件提供有力保障。

二、應急預案修訂的原則和主要內容

(一)修訂的原則。一是堅持實事求是原則,避免出現高、大、空現象。二是堅持防范與應急處置相結合,突出防范的原則,盡可能將突發事件抑制在萌芽狀態。三是堅持簡單實用的原則,盡可能做到具體適用,簡明易行,增強應急預案的操作性。

(二)修訂的主要內容。應急預案的主要內容包括各項應急工作的組織體系、職責分工及預警機制、信息發布(報送)、應急響應和處置、應急保障等內容,其關鍵是要明確事前、事發、事中、事后各個環節由誰來做、怎樣做、何時做,以及用什么資源來做,為處置突發事件提供準確有效的程序和依據,確保用得上、行得通。

三、修訂程序和發布備案

(一)修訂程序

1.總體應急預案

1)由區應急局牽頭,各有關部門配合;

2)將修訂完善的總體應急預案草案經廣泛征求意見,組織專家評審后,提交區政府審定,印發執行。

2.專項應急預案

1)由預案編制部門牽頭,有關單位配合,完成初稿后征求預案涉及相關單位及專家的意見;

2)預案編制部門組織評審,根據評審意見進一步修訂完善;

3)形成修訂稿送區司法局進行預案內容法理性審定,形成合法性評審意見,編制部門根據評審意見再次修改;

4)預案編制部門將形成送審稿報區政府審定,印發執行。

3.部門應急預案

1)由有關部門負責牽頭修訂;

2)預案編制部門組織評審;

3)將修訂完善的預案由部門審定,印發執行。

4.鄉鎮街道總體應急預案

由各鄉鎮街道參照區總體應急預案的編發、修訂程序進行修訂,并報區應急局備案。

5.重大活動應急預案

按照“誰主辦、誰負責”的原則,由主辦單位負責按規定制定應急預案。

上述五類應急預案修訂發布后,編制部門要及時編制預案操作手冊或應急預案運轉流程。

(二)發布備案

1.區總體應急預案以區政府文件印發,報市政府備案,并抄送市應急管理局。

2.區級各專項應急預案以區政府辦公室文件印發,并報市級業務主管部門和區應急管理局備案,預案解釋權為預案編制部門(單位)。

3.部門應急預案以本部門文件印發,根據需要報上級業務主管部門和區應急管理局備案,預案解釋權為預案編制部門(單位)。

4.各鄉鎮街道總體應急預案以鄉鎮政府街道辦事處文件印發,并報區政府和區應急管理局備案,預案解釋權為預案編制鄉鎮街道。

5.重大活動應急預案由活動主辦單位在舉辦活動前報本級主管部門和區應急管理局備案,預案解釋權為預案編制部門(單位)。

四、工作要求

(一)時間安排。各類應急預案修訂工作原則上于2019年8月底前完成。各單位要盡早安排部署,確保預案編制、修訂工作扎實有序開展。

(二)檢查驗收。預案修訂工作完成后,區應急局將會同有關部門開展檢查驗收工作,對未按要求完成工作任務的,進行通報批評。

(三)組織領導。應急預案修訂工作是一項涉及面廣、內容涵蓋多、要求標準高、聯動性較強的工作,各單位要切實加強對預案修訂工作的組織領導,充分認識做好突發事件應急預案修訂完善工作的重要性和緊迫性,明確分工,落實責任,把此項工作納入重要議事日程,全面安排部署,及時完成預案的編制修訂。

 

附件:1.區、鄉鎮街道兩級總體應急預案修訂目錄

2.區級專項應急預案修訂目錄

3.區級專項應急預案修訂流程圖

                                                                         


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