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索引號:  GSDB010104000-2019-005 主題分類: 
發文機關:  政府辦 發文文號: 
成文日期:  發布日期:  2019-03-28
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白銀市平川區八屆政府第31次常務會議
網絡編輯:默認管理員  作者:  字體:

 

平政會通字〔2019〕3號

 

2019年3月24日,區長胡建偉主持召開了區八屆政府第31次常務會議,副區長李應偉、梁育福參加會議,區委常委、政法委書記、市公安局平川分局局長李強,平川經濟開發區管委會主任白小鳴,區紀委副書記、監委副主任王發榮,區發改局局長王生明,區財政局局長賀更弘,區人社局局長高宏瀾,區司法局主任科員周文武,黨代表王元、人大代表陳永紅、政協委員張慶懿,有關鄉鎮街道、部門單位負責人列席會議。現就會議議定事項通知各有關單位,請遵照執行。

一、會議傳達學習了2019年全國“兩會”精神。會議要求,各鄉鎮街道、部門單位要認真學習貫徹全國“兩會”精神,特別是要逐字逐句、原原本本、仔細研讀李克強總理所作的《政府工作報告》,把握政策導向,緊盯重點工作,積極對接謀劃,采取有力措施,加大工作力度,確保國家、省市各項決策部署在平川落地見效。

二、會議傳達學習了習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神。會議要求,各鄉鎮、部門單位要從“堅定信心不動搖,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉變作風不懈怠”等五個方面認真學習領會,把握精神實質,聚焦“兩不愁三保障”,抓實“一戶一策”,大力發展“八大”特色產業,不斷完善基礎設施建設,補齊脫貧攻堅短板。區扶貧辦要根據省級第三方評估組反饋的8個方面問題,研究制定整改方案,明確整改措施、整改時限和責任單位,督促銷號整改;各鄉鎮、“1+20”行業部門要堅持舉一反三,認真查漏補缺,鞏固提升脫貧攻堅成效。

三、會議傳達學習了習近平總書記、李克強總理等領導同志對江蘇響水“3.21”爆炸事故的重要指示批示和省安委會2019年第二次會議精神,聽取了全區一季度應急管理安全生產工作匯報,安排部署了下一步重點工作。會議要求,各鄉鎮街道、部門單位要認真學習貫徹落實中央、省市主要領導批示指示精神,吸取事故教訓,舉一反三,對全區安全生產隱患進行大排查,采取有效措施,堅決整改落實到位,確保不發生重特大事故。一要提高安全意識。各鄉鎮街道、部門單位要高度重視安全生產工作,牢固樹立“全天候、全時段、全領域”的安全生產理念,各級領導干部要把安全意識融入到工作各個環節,要與業務工作同安排、同落實、同檢查,時刻繃緊安全生產這根弦,狠抓安全生產領域各項任務落實。二要加強業務學習。平川經濟開發區管委會、應急管理局、工信局等部門要認真學習危險化學品、煤炭等領域安全生產業務知識,不斷提升監管水平。要加大培訓力度,緊盯一線工人、執法隊伍兩個群體,創新培訓方式方法,推行培訓閉卷考試,切實提高培訓效果和質量。三要強化日常監管。各鄉鎮街道、部門單位要按月、按季度列出監管重點,采取“四不兩直”的方式進行督查,改變“以罰代管、以查代管”的方式,對發現的問題要采取斷然措施,確保整改到位。四要完善責任體系。要嚴格落實安全生產責任制,進一步壓實責任鏈條,完善制度體系,落實行業監管責任、鄉鎮屬地責任和企業主體責任,確保責任落實全到位、安全監管無遺漏。五要狠抓重點任務落實。各鄉鎮街道、部門單位要對照省應急管理局反饋景泰存在的問題,抓緊整改我區存在的問題;要深刻吸取江蘇響水“3·21”爆炸事故慘痛教訓,以經濟開發區為重點,在全區立即組織開展一次拉網式、地毯式、全覆蓋排查整治,逐單位逐企業排查,看現場、查庫房,加大隱患排查力度,建立問題臺賬,督促銷號整改。住建、應急管理部門要開展建筑工地安全大檢查,加強施工車輛、塔吊、重型機械管理;應急管理局要加大執法檢查力度,嚴禁煤礦、非煤礦山非法生產,切實抓好煤礦技術改造期間的安全生產工作;應急管理局要加快應急指揮體系建設;工信部門要積極開展企業復工復產驗收,把好標準關、要件關;市公安局平川分局、農業農村局、交通局和各鄉鎮要進一步加大巡查整治力度,有力落實春耕農業生產、農機作業和農村道路交通安全管理;林草局、各鄉鎮,特別是種田鄉、復興鄉、王家山鎮要采取有效措施,加強清明期間防火和應急值守工作;各鄉鎮街道要積極做好防汛和地質災害防范等工作;城市綜合執法局牽頭,各單位密切配合,加快戶外大型廣告牌拆除進度,同時注意安全。應急管理局要籌備全區第二季度安委會全體會議,分析研判一季度安全生產形勢,通報近期隱患排查整治成效和存在的突出問題風險,安排部署下一步重點工作任務。

四、會議傳達學習了《白銀市領導干部非法干預安全生產監管執法記錄通報和責任追究制度》,會議研究原則同意了《白銀市平川區領導干部非法干預安全生產監管執法記錄通報和責任追究辦法(試行)》。會議要求,區政府領導班子成員、各鄉鎮街道、部門單位要嚴格落實“三管三必須”責任制,嚴格執行《領導干部非法干預安全生產監管執法記錄通報和責任追究辦法》,堅決杜絕安全生產管理漏洞。區應急管理局要按照會議要求,修改完善,經區政府分管領導審核把關后,提交區委常委會審定。

五、會議傳達學習了全市工業和信息化工作會議精神,研究提出了我區貫徹落實意見。會議要求,區工信局要全力搞好企業協調服務,加快推進工業重點項目建設,強化工業經濟運行調度監測,加大“小升規”企業培育力度,確保完成工業經濟發展各項任務。按照會議要求,進一步修改完善,經區政府分管領導審核把關后印發執行。

六、會議傳達學習了全市交通運輸工作會議精神,研究提出了我區貫徹落實意見。會議研究原則同意了《白銀市平川區“四好農村路”高質量發展的實施方案》《平川區農村公路路長制實施方案》。會議要求,交通局要加快推進“四好農村路”建設,確保按時完成各項指標任務;積極向上爭取資金,解決“四好農村路”建設資金問題。按照會議要求,進一步修改完善,經區政府分管領導審核把關后印發執行。

七、會議傳達學習了省委副書記、省長唐仁健在省發改委《關于全省經濟一季度“開門紅”工作情況的報告》上的批示精神、市政府轉發省發改委《關于推動經濟高質量發展實現一季度“開門紅”的預警通知》和全市一季度經濟運行調度會議精神,分析研判了全區經濟一季度“開門紅”情況。會議指出,全區主要經濟指標和工作與經濟高質量發展、實現一季度“開門紅”的要求存在差距,特別是第二產業、規上工業增加值和固定資產投資等經濟指標。會議要求,區政府分管領導負責,發改局、統計局牽頭,全力抓緊調度,加強分析研判;工信部門要強化運行調度,抓好重點企業復產復工;區農業農村局要抓好農業生產;財政局要加快八項支出預算執行進度;區文旅局要加快旅游景點建設,增加旅游收入;商務局要引導企業做好電子商務和產品促銷。各鄉鎮街道、部門單位要高度重視、靠實責任,加快推進重點項目建設。針對15項未開工重點項目,區政府分管領導、項目責任單位要逐一分析原因,強化跟蹤服務,切實解決項目存在的問題和困難,確保項目按期開工建設。針對開工項目手續不全、要件短缺等問題,強化跟蹤幫辦和協調服務,盯進度盯手續,完善入庫要件,及時納入統計,確保應統盡統。

八、會議傳達學習了全市科技工作會議精神,研究提出了我區貫徹落實意見。會議研究原則同意了《白銀市平川區建設國家自主創新示范區實施方案》。會議要求,經濟開發區管委會要對《關于推進白銀國家自主創新示范區(平川工業園)建設實施辦法》進一步修改完善,經政府合法性審查和區政府分管領導審核把關后,提交區政府常務會議審定。區科技局要積極籌備全區自主創新區建設推進會。按照會議要求,進一步修改完善,提交區委常委會議審定。

九、會議研究原則同意了《白銀市平川區關于進一步加強和改進新時期信訪工作的實施意見》。會議要求,區政府領導班子成員、各鄉鎮街道、部門單位要抓緊落實好《實施意見》,引導群眾牢固樹立“維權不能違法”的法治思維,全力推動訴訟與信訪分離、依法逐級走訪等制度,嚴厲打擊非法上訪行為,依法維護社會穩定大局。要嚴格落實領導干部接訪、下訪制度,區信訪局要及時安排區政府領導班子成員接訪、下訪,加大對鄉鎮街道、部門單位接訪督查力度,推動信訪事項的解決。按照會議要求,進一步修改完善,提交區委常委會審定。

十、會議研究原則同意了《白銀市平川區打贏藍天保衛戰實施方案》《白銀市平川區2019年大氣污染防治工作方案》《白銀市平川區貫徹落實省級環境保護督查反饋意見整改方案》。會議要求,各鄉鎮街道、部門單位要嚴格履行打贏藍天保衛戰責任,加大工作力度,持續跟進落實各項措施。省級環境保護督查反饋意見整改工作已進入全面實施階段,區政府分管領導負責,生態環境分局牽頭,堅持周調度、周分析,督促各整改單位按時限要求整改到位。要全力加快黃家洼生態環境問題整改,區政府分管領導負責,自然資源分局牽頭,督促各包礦工作組盡快落實各項措施,每天將進展情況報送區委、區政府主要領導,確保在3月底完成渣堆放坡、平整、覆土等工作。要加大燃煤鍋爐整治力度,生態環境分局牽頭,市場監督局、各鄉鎮街道配合,對全區燃煤小鍋爐進行拉網式排查,一家不漏進行登記,督促整改落實到位。全力抓好煤質管控工作,工信局要督促加快煤炭交易市場建設,規范煤炭經營,嚴禁散煤流通,嚴禁劣質煤上市。區住建局、靖煤集團公司要抓緊完善煤海路、海子灘道路改造前期手續,及早開工建設,鞏固煤質管控整治成果。自然資源分局要全力加快陶土礦環境恢復治理,對所有陶土渣堆實施覆蓋。要扎實推進虎頭咀飲用水源地問題整改,生態環境分局、水泉鎮牽頭,水務、農業農村局等部門配合,加快安裝隔離防護網,限期拆除搬遷養殖場、魚塘和農家樂。按照會議要求,進一步修改完善《白銀市平川區打贏藍天保衛戰實施方案》,經區政府分管領導審核把關,提交區委常委會議審定。

十一、會議研究原則同意了《白銀市平川區野生動植物資源保護利用規劃》。會議同意推薦甘肅忠恒房地產開發集團有限公司為全市2018年度國土綠化工作先進集體,推薦祖財成、張永旺、劉偉等3名同志為全市2018年度國土綠化工作先進個人。會議同意以平川區綠化委員會授予種田鄉人民政府、寶積鎮響泉村委會、水泉鎮小黃灣村委會、平川區婦聯、靖遠煤業集團有限公司、白銀賽諾生物科技有限公司、興平路街道辦事處沁川社區、平川區中恒學校等8家單位為“2018年度國土綠化工作先進集體”榮譽稱號,授予楊明東、張世軍、杜世宏、杜澤淵、張榮、何茂盛、吳海勛、馮治宏、汪彥斌、唐捃堯等10名同志為“2018年度國土綠化工作先進個人”榮譽稱號。會議要求,按照會議要求,進一步修改完善,經區政府分管領導審核把關后印發執行。

十二、會議研究原則同意了《白銀市平川區2019年脫貧攻堅資金整合方案》。會議要求,財政、審計、扶貧等部門要加大審計監管力度,跟蹤問效,確保整合資金使用規范。

十三、會議研究原則同意了《平川區全面鞏固提升脫貧成果行動實施方案》《平川區城鄉人居環境拆違治亂行動實施方案》《平川區城市精細管理增彩添綠行動實施方案》《平川區采煤沉陷區綜合治理行動實施方案》《平川區民營企業“二次創業”行動實施方案》《平川區引資引項引智引技“四引”行動實施方案》《平川區“四凈兩規范”行動實施方案》《平川區黑驢全產業鏈發展行動實施方案》。會議要求,住建局、各鄉鎮要制定拆違治亂行動具體計劃,開展百項拆違治亂活動,努力營造良好的城鄉環境。發改局、各鄉鎮要高度重視采煤沉陷區綜合治理工作,圍繞避險安置、基礎設施、生態修復和接續替代產業平臺等四個方面,認真凝練謀劃,完善項目手續,積極向上申報,爭取項目資金。市場監督局要積極與政法委、稅務、財政、工信等部門對接,進一步明確減稅降費政策和營造良好法治環境具體措施。按照會議要求,進一步修改完善,經區委、區政府分管領導審核把關,提交區委常委會議審定。

十四、會議研究原則同意了《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》《白銀市平川區關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作實施方案》《白銀市平川區農村“廁所革命”三年行動方案》《白銀市平川區農村“垃圾革命”行動方案》《白銀市平川區農村“風貌革命”行動方案》《白銀市平川區農村生活污水治理行動方案》《白銀市平川區廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用行動方案》《白銀市平川區畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動方案》《白銀市平川區鄉村規劃編制工作實施方案》《白銀市平川區深入推進農村村級公益性設施共管共享行動方案》《白銀市平川區農村人居環境整治工作分工方案》。會議要求,農業農村局牽頭,各鄉鎮、相關部門單位按照職責分工,加大工作力度,狠抓落實,推進鄉村全面振興。按照會議要求,進一步修改完善,經區委、區政府分管領導審核把關,提交區委常委會議審定。

十五、會議研究原則同意了《白銀市平川區關于2019年產業到戶項目補貼標準方案》。會議要求,農業農村、各鄉鎮要進一步細化補貼程序、時限,抓好產業到戶項目的落實,確保貧困群眾穩步增收、穩定脫貧。按照會議要求,進一步修改完善,經區政府分管領導審核把關后印發執行。

十六、會議研究原則同意了《平川區關于進一步加強和改進招商引資工作的意見》《2019年度全區招商引資績效考核辦法》《2019年全區招商引資目標任務》,會議同意成立白銀市平川區招商引資工作領導小組。會議要求,按照會議要求,進一步修改完善,經區委、區政府分管領導審核把關,提交區委常委會議審定。

十七、會議研究原則同意了《白銀市平川區推進農村金融綜合服務室建設運行的實施方案》。會議要求,區金融辦牽頭,各鄉鎮配合,全力抓好機構組建、人員配備、制度建設、業務培訓四項重點工作,推進農村金融工作服務室建設。

十八、會議研究原則同意了《白銀市平川區城市居民最低生活保障辦法》。會議要求,區民政局、各鄉鎮街道要嚴格落實《城市居民最低生活保障辦法》,全力保障困難群眾基本生活。按照會議要求,進一步修改完善,經區政府分管領導審核把關,以政府文件印發執行,同時以規范性文件程序報備。

十九、會議研究原則同意了《平川區棚戶區改造冷庫片區國有土地上房屋及地上附屬設施征收補償方案》《關于平川區國有企業職工家屬區“三供一業”維修改造范圍內依法治理違法建設的通告》。會議同意棚戶區改造冷庫片區補償標準為2900元/平方米。會議要求,住建局、城市綜合執法局要加大政策宣傳和執法力度,嚴厲打擊私搭亂建行為,有力消減違章建筑存量,堅決遏制違章建筑增量。

二十、會議研究了土地劃撥掛牌拍賣事宜。

1、會議同意將位于平川區盤旋路片區興平南路東側、共和路北側的土地(平川區2018〕016號),占地面積6758.8平方米,規劃用途為居住用地,按程序上報市政府掛牌出讓。

2、會議同意將位于中區世紀大道西側、雙擁路南側的土地(平川經濟開發區〔2018〕004號),占地面積24233.11平方米,規劃用途為一類工業用地,按程序上報市政府掛牌出讓。

3、會議同意將位于平川區復興路北側、沁川湖東側、潤景園南側的土地(平川區〔2018〕001號),占地面積13154.41平方米,規劃用途為居住用地,按程序上報市政府拍賣出讓。

4、會議同意將位于平川區新城區片區世紀大道西側、規劃5#路南側的土地(平川經濟開發區〔2019〕001號),占地面積8489.5平方米,規劃用途為零售商業用地,按程序上報市政府拍賣出讓。

5、會議同意將平川區寶積至水泉快速通道工程建設用地(甘政國土發〔2016〕321號),占地面積38.8494公頃,按程序上報市政府辦理劃撥用地手續。

6、會議同意將位于共和路南側計生站以南、靖煤集團原水泥廠以東的土地,占地面積32008.4平方米,規劃用途為科教用地,用于平川區第四小學建設項目,按程序上報市政府辦理劃撥用地手續。

7、會議同意將位于平川區向陽路南側、長征西路北側、黃水溝沙河兩側的土地,占地面積15.5143公頃,規劃用途為公園用地,用于平川公園黃水溝沙河景區建設項目,按程序上報市政府辦理劃撥用地手續。

會議要求,自然資源分局要嚴格按照程序辦理。

缺席:趙映紅(培訓)、王松(病假)、余德紅(事假)

 

  

         

                      白銀市平川區人民政府

                       2019年3月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

發:各有關單位  

  抄送:區委,區人大常委會,區政協。                          

  白銀市平川區人民政府辦公室             2019年3月26日印發   


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